08.06.2012
В Холдинге МРСК завершается разработка целевой коммуникационной программы профилактики безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, предусмотренная планом реализации Стратегии развития ОАО «Холдинг МРСК» до 2015 года и на период до 2020 года. Ее цель заключается не только в снижении потерь электроэнергии в распределительных электрических сетях, но и создании в российском обществе атмосферы нетерпимости энерговоровства, воспитании в стране энергосберегающей культуры.
На борьбу с энерговоровством, этим социальным злом, электросетевики мобилизуют широкую общественность, образовательную среду, депутатский корпус, правоохранительные структуры, Научное отделение «Проблемы безопасности ТЭК», где в настоящее время формируется целевая проблемная группа под руководством советника Генерального директора ОАО «Холдинг МРСК», кандидата экономических наук Олега Новикова.
Более трех тысяч рейдов провели в 2011-2012 гг. сотрудники операционных компаний ОАО "Холдинг МРСК" для пресечения фактов неучтенного потребления электроэнергии. Как показывают предварительные данные, удалось предотвратить воровство более чем нескольких сотен тысяч киловатт-часов из распределительных электросетей МРСК/РСК.
Вот только некоторые факты по операционным компаниям Холдинга МРСК. Борьба с безучётным и бездоговорным потреблением электроэнергии – одно из приоритетных направлений работы Московской объединённой электросетевой компании. В 2011 году эффект от выполнения мероприятий по снижению потерь электрической энергии составил 2 024,2 млн. кВтч (4 952,6 млн. руб.).
В филиале ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» за 10 месяцев 2011 года ярославские электросетевики добились компенсации по 1 877 фактам хищения электроэнергии объемом 20,4 млн. кВтч. В период с января по октябрь сотрудниками филиала было составлено 1 723 акта неучтенного потребления электроэнергии на 24,4 млн. кВтч. Таким образом, компенсация объема неучтенного отпуска электроэнергии в филиале составила 83,8 процента. За истекший период произведено 12760 проверок измерительных комплексов у потребителей - граждан и юридических лиц. По результатам проведенных инструментальных проверок, обходов и ежемесячных снятий показаний составлено 214 актов неучтенного потребления по юридическим лицам и 374 акта по потребителям-гражданам: соответственно на 3,12 млн. и 488,8 тыс. кВтч. Также было составлено семь актов бездоговорного потребления на юридических лиц и 92 акта на абонентов частного сектора: соответственно на 75 тыс. и 306,4 тыс. кВтч.
По результатам проверок, которые организовали электросетевики «Пермэнерго» в 2011 году составлено 7192 акта о безучетном и бездоговорном потреблении электроэнергии почти на 39,5 млн. кВтч. Произведено отключение 4825 незаконных присоединений к электросетям «Пермэнерго».
Более 1,5 тысяч абонентов в 2011 году проверили сотрудники филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» в ходе рейдов по выявлению хищений электроэнергии в населённых пунктах Кемеровского района. В результате проверки жилые дома 8 злостных неплательщиков отключены от электроснабжения, составлены два акта и протокол для возбуждения дела об административном нарушении по фактам хищения электроэнергии.
В рамках акции «Честный киловатт» только за февраль 2012 года специалисты ОАО «МОЭСК» провели 158 рейдов по выявлению фактов неучтенного потребления электроэнергии. По итогам работы за неделю по безучетному потреблению составлено 77 актов на 1 461,2 тыс. кВтч, по бездоговорному – 82 акта на 1 286,2 тыс. кВтч. Из ранее составленных 55 актов на 521,7 тыс. кВтч оплачено 2 млн. 190 тыс. руб.
ОАО «МРСК Юга» также успешно реализует программу «За честный киловатт» на территории Ростовской области. Мероприятия по профилактике безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии включают в себя укрепление взаимодействия с органами власти регионов, входящих в зону ответственности ОАО «МРСК Юга», разъяснительную работу с населением о противозаконности и опасности самовольных подключений к электросетям, участие энергетиков в собраниях общественности, в том числе в сельских сходах граждан. Программа «За честный киловатт» направлена на повышение эффективности работы по профилактике и выявлению незаконного потребления электроэнергии, которая проводится постоянно. Только в первом квартале 2012 года в результате проверок и рейдов зафиксировано более 600 фактов хищения электроэнергии и несанкционированного подключения к сетям. За нанесенный ущерб недобросовестные потребители уже заплатили около 2,5 млн. рублей.
Более двухсот рейдов по проверке приборов учета провели в первом квартале 2012 года специалисты филиала ОАО «МРСК Юга» – «Астраханьэнерго». В результате, установлено более 760 случаев бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии. В рамках программы по снижению потерь электроэнергии работники филиала провели проверку более 21 тыс. приборов учета электроэнергии. В течение января-марта с.г. составлено 424 акта по безучетному и 342 акта по бездоговорному потреблению электроэнергии, расход которой составил 6 708 тыс. кВтч на 3 548 тыс. кВтч. Кроме того, заменено более 4 км провода на перегруженных линиях электропередачи на провод с большим сечением, что снизило потери на 63 тыс. кВтч.
Регулярные проверки контрагентов ОАО "Тюменьэнерго", рейды по объектам и тренировки персонала позволили предотвратить значительный экономический ущерб, который мог быть нанесен компании – более 2,5 миллиардов рублей. Выявлено свыше полутора тысяч фактов неучтенного потребления электроэнергии, в основном на юге Тюменской области.
В филиале ОАО «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго» совершенствуют правовую основу борьбы с хищением электроэнергии. Специалисты электросетевого предприятия разработали и успешно внедряют юридический алгоритм, по которому упрощается и более четко проходит процедура привлечения к административной ответственности и взыскание ущерба с недобросовестных потребителей. В итоге, за последние полгода более 100 судебных исков от филиала на расхитителей электроэнергии были удовлетворены судами Хакасии. По ним взыскан материальный ущерб на сумму более 900 тысяч рублей.
Службой правового обеспечения филиала «Хакасэнерго» в 2011 году была проведена масштабная работа по анализу имеющихся материалов по борьбе с бездоговорным потреблением электроэнергии и изучению опыта деятельности в этом направлении распределительных энергосистем Красноярска, Алтая, Бурятии и Кузбасса. Юрисконсульты провели комплекс мероприятий по обучению контролеров и электромонтеров филиала работе с документами, которые оформляются при обнаружении фактов энерговоровства. Совместно с департаментом транспорта и учета электроэнергии специалисты разработали формы актов и протоколов, заполняя графы которых, контролеры описывают все необходимые детали для успешного исхода дела при судебном разбирательстве. Поэтому, начиная со второй половины прошлого года, по исковым заявлениям от филиала в судах Хакасии практически не было отклоненных дел по взысканию ущерба по фактам бездоговорного потребления электроэнергии. Подтверждает правильность выбранной стратегии статистика филиала – за I полугодие 2011 года в судах Хакасии было выиграно только 4 дела по привлечению к административной ответственности энерговоров, а за II полугодие уже 85. Следующим этапом в работе предприятия по совершенствованию правовой площадки по борьбе с воровством электроэнергии, стал запуск пилотного проекта в двух РЭСах – Черногорском и Белоярском. Руководители этих подразделений получили доверенность и право выступать с исковыми заявлениями для представительства интересов филиала «Хакасэнерго» в судах своих территорий. Такой шаг позволил ускорить в муниципальных образованиях ход процессов взыскания ущерба и наказания расхитителей электроэнергии.
На сегодняшний день в суды Хакасии направлено более 248 исковых заявлений от филиала «Хакасэнерго». По прогнозам специалистов правовой службы, ответчиков по ним удастся наказать не только взысканием ущерба и задолженности, но и привлечь к административной ответственности.
В филиале ОАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Тулэнерго» за пять месяцев текущего года, несмотря на общую тенденцию к снижению количества хищений, такие случаи изжить не удалось. Так, на объектах тульского электросетевого хозяйства совершены 8 фактов хищения материальных ценностей на сумму 34,79 тысяч рублей; 12 фактов повреждения имущества на сумму 231,862 тысяч рублей; 740 случаев хищения электроэнергии в объеме 3 829 301 кВт/ч на сумму 5 485, 276 тысяч рублей.
По данным фактам в полицию подано 20 заявлений о признаках преступлений, на основании которых возбуждено 2 уголовных дела по статье 158 Уголовного кодекса Российской Федерации «Кража».
Следует отметить, что деятельность по предупреждению хищений энергооборудования и электроэнергии в филиале «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» стала составной частью работы по совершенствованию организации передачи и распределения электроэнергии, повышению надежности и качества электроснабжения потребителей, что актуально в преддверии предстоящего осенне-зимнего максимума нагрузок 2012-2013 года.
Особая программа по борьбе с энерговоровством развернута в республиках Северного Кавказа, где реализуется при поддержке федерального бюджета масштабная Комплексная программа снижения потерь электроэнергии. В пилотных районах ощутимо снижены потери, а полезный отпуск увеличился в 1,5-2 раза. Достигнуто это за счет установки современных приборов учета электроэнергии с дистанционным снятием показаний.
По отзыву Генерального директора ОАО "Холдинг МРСК" Николая Швеца, «невыявленные и вовремя не пресечённые факты хищений электроэнергии впоследствии ложатся на плечи добросовестных потребителей. Поэтому чрезвычайно важна ежедневная и системная работа электросетевиков совместно с общественностью и органами власти и управления на местах по своевременному выявлению и бескомпромиссному пресечению фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии, что позволит не только повысить эффективность деятельности распределительных электросетевых компаний, но и добиться кардинальных сдвигов в решении проблемы энергосбережения в Российской Федерации».
