30.08.2006
По оценкам аналитиков, к 2010 году рынок электроэнергии станет практически свободным. Как заверили в РАО "ЕЭС России", такая модель рынка не отразится на частных потребителях. Цена электроэнергии для населения останется подконтрольной государству.
Оптовый рынок электроэнергии в нынешнем виде доживает свои последние дни. С 4 сентября будут действовать новые правила работы НОРЭМ, в соответствии с которыми регулируемый сектор преобразуется в систему регулируемых договоров. Одновременно с оптовым стартует и розничный рынок.
Новая модель предполагает организацию системы регулируемых двусторонних договоров, рынка на сутки вперед и балансирующего сектора. Разделения на участников регулируемого сектора и сектора свободной торговли не будет – все покупатели мощностей станут игроками оптового рынка.
В соответствии с новыми правилами покупатели электроэнергии заключают с генерирующими компаниями регулируемые договоры, объем и цена которых определяются государством. Принцип регулируемых договоров заключается в том, что покупатель должен оплатить установленный объем независимо от своего собственного потребления, а поставщик обязан поставить электроэнергию либо от собственной генерации, либо купив ее у других поставщиков.
Как сказал Сергей Пикин, начальник департамента информационной политики НП "Администратор торговой системы" (организации, непосредственно координирующей проведение торговых сессий), в настоящее время уже заключено более 4 тыс. договоров. По его словам, пока они заключаются до конца года, а далее у участников рынка появится возможность подписывать контракты на более длительный срок.
"НОРЭМ предоставляет участникам рынка большую маневренность, чем сейчас", – пояснила заместитель начальника департамента по работе с общественностью и СМИ РАО "ЕЭС России" Татьяна Миляева.
– Так, во время пиковых нагрузок покупатель мощности может самостоятельно снижать объемы или "продать" энергопотребление". Те участники рынка, кто не успеет заключить двусторонние договоры, будут вынуждены покупать энергию на свободном рынке.
Пока доля регулируемых договоров составляет 95% от объема рынка электроэнергии. Остальная часть, как предполагается, будет приобретаться энергосбытовыми компаниями по цене, отражающей стоимость электроэнергии на конкурентном оптовом рынке в рамках предельного уровня нерегулируемых цен.
По замыслу менеджмента РАО "ЕЭС России", постепенная управляемая либерализация оптового рынка в части двусторонних договоров начнется с 1 января 2007 года.
Затем доля вывода из регулируемых отношений в свободные ежегодно будет увеличиваться. Следующим этапом станет выход постановления правительства РФ о правилах розничного рынка.
Как объяснил руководитель департамента реструктуризации естественных монополий Минэкономразвития Вячеслав Кравченко, документ должен будет регламентировать работу участников рынка "от покупателей электроэнергии на оптовом рынке до взаимоотношений на уровне "розетка-выключатель".
В РАО "ЕЭС России" отметили, что цены на оптовом рынке будут "транслироваться и на розницу". Правила устанавливают основы взаимодействия на розничных рынках новых субъектов отрасли – энергосбытовых компаний и производителей. И, как ожидают в энергохолдинге, именно между "сбытами" начнется настоящая борьба за потребителя.
Новых правил игры с нетерпением ожидают и участники, и эксперты. "Главный позитивный момент НОРЭМ – постепенная либерализация рынка электроэнергии, к чему уже шли давно и наконец подошли вплотную", – сказал РБК daily старший аналитик "Альфа-Банка" Александр Корнилов. По его словам, запуск новой модели – принципиальный шаг, приближающий российский рынок электроэнергии к мировым стандартам.
Елена Шестернина
"RBC daily ", 30.08.2006
