17.10.2005
РАО "ЕЭС России" (РТС: EESR) планирует предложить правительству РФ с 2007 года устанавливать тарифы на электроэнергию на уровне фактической инфляции, сообщил глава департамента экономической политики РАО "ЕЭС России" Игорь Кожуховский на "круглом столе" в пятницу в Москве.
Сейчас тарифы на электроэнергию в РФ утверждаются исходя из принципа "инфляция минус": например, при прогнозной инфляции на 2006 год в 8,5% тарифы увеличатся на 7,5%.
"С 2007 года мы, по-видимому, будем ставить вопрос, чтобы тарифы были никак не меньше фактической инфляции", - сказал И.Кожуховский.
Он напомнил, что в настоящий момент энергетики, предложившие в 2003 году рассчитывать тарифы по принципу "инфляция минус", столкнулись с проблемой, когда фактическая инфляция по итогам года опережает ее прогнозный уровень, исходя из которого и рассчитывались энерготарифы.
Возможным способом решения этой проблемы в условиях, когда фактическая инфляция опережает прогнозную, И.Кожуховский назвал учет превышения в предыдущий год при установлении тарифов на следующий год. "Мы понимаем, что технически реализовать это можно только с запозданием", - отметил глава департамента РАО. При этом он подчеркнул, что это предложение может также распространяться и на ситуацию, когда фактическая инфляция окажется ниже прогнозной. "Мы говорим и о том, и о другом случае", - сказал он.
Он напомнил, что в прогноз социально-экономического развития РФ заложен рост тарифов на электроэнергию в 2007 году на 6,5%.
Без решения вопроса с тарифами РАО "ЕЭС" не удастся решить проблему инвестиций в техперевооружение и обновление старейшей энергетики. "Эта позиция - серьезный рост инвестиций - она, безусловно, не впишется в тариф ниже инфляции", - отметил И.Кожуховский. В настоящий момент инвестпрограмма в целом по холдингу составляет примерно 150 млрд. рублей (утверждена на 2006 год). "Чтобы не стагнировать и обеспечить переход на новый технический уровень, нужно удвоить этот размер", - напомнил глава департамента РАО.
По его данным, энергопотребление в стране уже к 2010 году выйдет на уровень 1990 года, превысив 1 трлн. киловатт-часов.
Он также затронул проблему перекрестного субсидирования в электроэнергетике, отметив положительные сдвиги в этом вопросе в госрегулировании тарифов. В частности, в 2005 году тарифы на электроэнергию для населения при общероссийском росте на 9,2% выросли на 17%, а тариф для промышленности - на 5%.
При таком подходе, как считает И.Кожуховский, "за 4-5 лет проблема перекрестного субсидирования сгладится и снизится до незначительного размера". Он уточнил, что сейчас средний тариф для населения составляет 1,18 руб./кВт.ч. При этом он отметил, что благодаря опережающему росту доходов населения доля электроэнергии в общей структуре расходов граждан снижается.
