06.12.2011
5 декабря в Москве открылся форум, организованный сообществом работодателей энергетики "Актуальные проблемы охраны труда в организациях энергетики. Передовой опыт в сфере охраны труда в энергетике". Серию докладов открыли материалы официальных представителей Минздравсоцразвития и Ростехнадзора, посвященные планам по разработке и совершенствованию нормативных документов в сфере охраны труда.
Валерий Корж, заместитель Директора департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России рассказал об этапах реформирования системы управления охраны труда на основе внедрения оценки профессиональных рисков.
«Текущая система управления не отражает реальной ситуации в экономике и носит затратный характер, – рассказывает Валерий Корж, - финансирование компенсаций составляет на предприятиях до 4% ВВП. Нужна новая модель, которая позволит и предотвратить негативные последствия, и поможет развивать систему управления охраной труда». Один из тезисов доклада – необходимость совершенствования эргономики и улучшение условий труда, а не расширение списков работающих во вредных условиях.
Основные принципы новой системы управления охраной труда – сочетание индивидуального подхода к планированию мероприятий и их реализации . Систему оценки профессиональных рисков планируется строить на основе аттестации рабочих мест, чтобы максимально интегрировать ее в действующие процедуры. Воплощая принцип индивидуального подхода, на основании измеряемых и объективно-оцениваемых показателей, норму выдачи СИЗ, планируется привязать к конкретным значимым факторам опасности на производстве. Системы скидок и надбавок от плоской шкалы в будущем также будут рассчитывать исходя из реальных условий труда.
«Путь типовых норм – тупиковый: мы никогда не запротоколируем все многообразие современных технологий и средств защиты. Необходимо связывать нормы с конкретными технологическими процессами. Работодатели должны платить за реальные риски», - уверен Валерий Корж ( на фото).
По его словам Минздравсоцразвития объединит научное сообщество, Роспотребнадзор и РаЭл с целью выработки консолидированного решения по системе оценки, квалификации и ранжирования профессиональных рисков.
«Беглый сопоставительный анализ показывает, что нормы по охране труда у нас по сравнению с Западом жестче, а условия труда хуже. Нормы должны быть выполнимыми», - считает В.Корж. В совем докладе он также остановился на совершенствовании программы подготовки специалистов, в том числе инженеров по охране труда.
Владимир Гудеев ( на фото справа) , заместитель начальника отдела по надзору за электрическими сетями Ростехнадзора, раскрыл особенности государственного контроля и надзора за соблюдением требований безопасности на объектах электроэнергетики. Основываясь на 35-м Федеральном Законе, надзор за объектами электроэнергетики планируется разделить: объекты от 100 кВ для юридических лиц и от 21 кВ для частных лиц передаются в ведение Федерального надзорного органа.
Представитель Минэнерго Ольга Гарабцова рассказала о планируемых к внедрению новациях. Так на уровне правительства ведется работа по утверждению типового перечня направлений деятельности, входящих в сферу обязанностей специалистов по охране труда. А для площадок трансформаторных подстанций 15-220 кВ с масляными трансформаторами отменяется категория опасного промышленного объекта.
Сегодня форум продолжает свою работу.
По материалам Натальи Драгуновой. Москва-Санкт-Петербург.
