03.02.2010
Правительство РФ поручило Минэнерго РФ до 1 марта 2010 года утвердить методические указания для расчета уровня надежности и качества услуг ОАО "Федеральной сетевой компании ЕЭС" (ФСК) и региональных сетевых компаний (МРСК) для перехода на долгосрочное тарифное регулирование (RAB, метод тарифного регулирования, основанный на норме возврата инвестированного капитала).
Как говорится в постановлении правительства от 31 декабря 2009 года, на основе подготовленных Минэнерго требований к качеству услуг сетевых компаний Федеральная служба по тарифам (ФСТ) подготовит методику расчета понижающих или повышающих коэффициентов для RAB-тарифа. Методика должна быть представлена через месяц после утверждения требований к качеству и надежности услуг ФСК и МРСК.
Понижающие коэффициенты будут применяться в случае несоответствия качества предоставляемых услуг по передаче электроэнергии уровню установлен-ого для сетевой компании тарифа либо в случае предоставления со стороны компании недостоверных сведений о качестве услуг.
Коэффициенты будут применяться не только к тем сетевым компаниям, которые перейдут на RAB с 1 января 2011 года, но и к тем, которые уже перешли. В их числе ФСК и ряд филиалов МРСК. Они должны в течение 3 месяцев после утверждения нормативов по качеству услуг предоставить свои расчеты по качеству услуг за 2009 год и плановым показателям на каждый год регулирования, начиная с 2011 года (для большинства это 2011 и 2012 годы).
До 1 декабря 2010 года плановые показатели должны быть согласованы с регулирующими органами. В случае отклонения показателей качества услуг от утвержденных Минэнерго нормативов RAB-тариф для сетевых компаний будет скорректирован на 2011 и последующие годы, но не на 2010 год.
В случае несоответствия качества услуг сетевых компаний нормативам потребители будут получать компенсацию, либо платить меньшую стоимость за услуги этих компаний. ФСТ должно до 1 июля подготовить порядок расчета таких компенсаций (снижения стоимости).
Минэнерго, ФСТ и Минэкономразвития к 1 марта 2012 года проанализируют эффективность применения нормативов по качеству и надежности сетевых услуг.
ФСТ, Ростехнадзору, ФАС и Роспотребнадзору до 1 ноября 2010 года рекомен-довано подписать соглашения об информационном обмене по качеству услуг электросетевых компаний. Информацию о качестве услуг электросетей должно предоставлять регуляторам также ОАО "Системный оператор ЕЭС".
Сетевые компании до 1 июня каждого года будут публиковать фактические по-казатели по качеству оказываемых услуг. Требования к качеству услуг для ка-ждой отдельной компании будут определяться на каждый год долгосрочного периода регулирования (для сетевого RAB-тарифа это 3 года для переходного периода либо 5 лет).
Для ФСК и МРСК порядок определения качества предоставляемых услуг может различаться, говорится в постановлении.
Требования к качеству услуг при переходе на долгосрочное тарифное регули-рования будут разработаны также для теплосетевых компаний, а также компа-ний-производителей тепловой энергии. Министерство регионального развития, совместно с Минэнерго, Минэкономразвития и ФАС подготовит проект норма-тивно-правового по расчету этих требований к 1 апреля 2010 года.
На RAB с 1 января 2010 года уже перешли ФСК, некоторые филиалы "МРСК Центра и Приволжья" (распредсетвые компании во Владимирской и Калужской областях и Удмуртии), "МРСК Центра" (в Курской и Ярославской областях), "МРСК Северо-Запада" (в Новгородской области) и "МРСК Сибири" (в Омской Томской и области и республике Алтай), а также ОАО "Владимирская областная электросетевая компания" и ОАО "Сибирско-Уральская энергетическая компа-ния" (СУЭНКО, Тюменская область). Еще ранее в качестве "пилотных" распред-сетевых компаний на RAB в 2009 году были переведены "Белгородэнерго", "Липепцкэнерго", "Тверьэнерго", "Пермэнерго", "Тулаэнерго", "Рязаньэнерго", "Астраханьэнерго", "Курганэнерго" и "Оренбургэнерго".
Процесс перехода на RAB-тариф электросетевых компаний РФ должен завер-шиться 1 января 2011 года, некоторые филиалы перейдут на новую методику тарифного регулирования в течение 2010 года.
Закон "Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности" предпола-гает, что долгосрочное тарифное регулирование не позднее 2012 года начнет применяться в отношении производства и передачи тепловой энергии.
Интерфакс, 03.02.10 г.
